本报讯 2025年，省委部署实施完善建设世界一流强港和交通强省体制机制改革，明确一流强港、航运服务业、民航强省和低空经济、航运浙江、中欧班列、多式联运等方面改革任务。日前，浙江省委改革办《竞跑者》杂志刊登并点赞了我市推动低空产业“服务—制造—应用”全链融合的典型经验做法。

近年来，我市依托航空小镇国家特色小镇优势，通过激活空域资源、强化整机制造、深化场景赋能，构建低空经济全产业链体系。“2024年，产业产值突破10亿元，建德航空小镇获评国家首批低空旅游示范区，形成‘服务筑基、制造强链、应用增值’的良性循环。”建德经济开发区相关负责人表示。

 

激活空域资源

构建智慧运营体系

 

在具体实践中，一是打造立体起降网络，改建千岛湖通用机场为华东地区最大2B级通用机场，系统构建“1+1+2+20+20”航空器起降体系（1个核心机场、1个测试基地、2个飞行营地、20个eVTOL起降点、20个无人机末端起降点），实现有人机、无人机协同运行。今年以来，累计保障飞行1.6万架次，保障飞行时长超2700小时。二是推动空域分层管理，依托华东地区最大（5700平方公里）空域资源，联合军方和民航部门试点创新“分层分区网格化”管理，划设有人机融合区（1200—2700米）、无人机专属试飞区（100平方公里）、混合运行区，推动低空空域精细化管理。2024年以来，空域利用率提升50.12%。三是构建智慧飞服体系，完成全国省级低空飞服体系试点，建成通用机场地面网、低空航线网、低空通信监视指挥网“三张网络”，打造“三中心一基地”（省级低空飞行服务中心、低空气象服务中心、低空情报服务中心、建德应急救援主运行基地）。开发“低空智联平台”，集成飞行计划、气象服务、航情发布等功能，服务响应速度提升61.5%。

 

强化整机制造

打造产业集群生态

 

围绕全链融合，一是盯引整机项目建链，紧盯工业级无人机整机制造方向，绘制低空产业链群图谱，锚定25公斤以上中大型无人机、eVTOL整机制造等领域精准招商，先后引入华奕航空HY600无人直升机、航空工业AG60轻型运动飞机、安飞航空电动飞机等项目。目前，中大型无人机产能达230架/年，华奕航空获国内首张无人直升机特适航证。二是集聚关联企业扩链，引进边界智控（机载设备）、自行者科技（飞控系统）等项目，培育系统开发、设备维修等业态，形成“整机+核心部件+运维”链条，打造“创新协同、资源共享、生态共赢”的低空产业联盟。目前，产业联盟成员达46家，本地配套率提升至65%。三是推进军民融合强链，推动富凌科技、鑫鼎纤维、华奕航空等一批企业参与国防科技工业建设，建立军地需求对接、技术共享、成果转化平台，航空小镇军民融合相关产业产值达5亿元，获浙江省军民融合产业示范地命名。

 

深化场景赋能

提升多元应用价值

 

在拓展领域方面，一是“低空+文旅”擦亮特色IP，开通2条省内、4条省际短途航线，打造9条直升机游览线路，开发飞行体验、空中观光、跳伞等特色项目，打造“宿建德江·逐蓝天梦”文旅IP，入选省首批交旅融合优秀案例。今年上半年，接待游客56.5万人次，带动相关旅游收入超6000万元。二是“低空+赛事”培育消费热点，围绕打造航空运动赛事高地，创新“赛事+培训+教育”模式，举办F3A航模世界杯、航空飞行大会、无人机航拍大赛等活动，拓展航空研学、驾照培训和飞行体验等融合业态，提升低空消费吸引力。比如，举办F3A航模世界杯，共有德国、西班牙、日本等13个国家500余名选手参赛，观摩人数超6000余名。三是“低空+巡检”提升治理效能，深化省级应急救援航空体系试点，创新引入固定翼飞机常态化护林，应用高清图传与智能识别系统，林火巡查效率提升10倍。成立新安江水域无人巡检中心，累计开展无人机江面巡检2320架次，发现并处置水面蓝藻、垃圾以及非法排污等问题743个。

“改革没有完成时，只有进行时。展望未来，我们将以此为契机，持续深化体制机制改革，强化政策集成支持，始终奔跑在创新发展的第一梯队，加快打造低空经济产业生态闭环，各方合力，努力把建德打造成为全省乃至全国低空经济高质量发展的示范。”市改革促进中心负责人表示。

 

（记者 仰武）