2024年，建德市积极响应平安建设号召，以“新安·17治理”系统为动力，将数字治理与传统手段深度融合，以前所未有的决心和力度，深耕基层治理肥沃土壤，奋力绘就一幅幸福宜居、平安和谐的现代化城市新图景。

2024年，建德市有效治安警情同比下降1.25%，纠纷警情同比下降3.95%，电诈案件及涉案金额同比分别下降10.71%、27.68%，道路交通亡人事故数、亡人数同比分别下降16.12%、12.9%，人民群众安全感满意率持续保持在98%以上。

 

深化“新安·17治理”

 

去年以来，建德深化“新安·17治理”系统构建，实现矛盾纠纷全生命周期闭环管理。

大慈岩镇新叶村的一桩邻里争执得到有效化解，便是该体系成效的鲜活例证。镇村两级干部通过常态回访机制，敏锐捕捉到两户村民因雨棚搭建引发的矛盾，系统即刻启动闭环处理机制。调解员精心设计调解方案，历经多轮耐心磋商，最终促成双方握手言和，并完成案件归档，后续3次回访均确认矛盾已得到根本解决。

建德通过打造“全量矛调视图”系统，将原本零散的治理数据汇聚成“数字海洋”。在社会治理中心的巨型屏幕上，每一起矛盾纠纷都化作跃动的数据光点，从预警到处理，留下清晰的轨迹。

在航头镇综治中心，工作人员通过“全量矛调视图”系统发现，辖区涉及某项目的矛盾纠纷有上升趋势，镇综治中心立即组织村干部、网格员开展排查。据了解，航头村蒋坞自然村有5户对征迁范围划定有争议。经现场勘查，镇综治中心立即组织协商调解，最终问题顺利解决。

“五联共调”模式的推广，更是建德社会治理现代化的亮点之一。这一模式依托“17治理联动联席月例会”机制，由多部门协同作战，形成矛盾联排、纠纷联调、问题联处、效果联督、案例联评的闭环管理体系。

至2024年底，建德市有效警情缩减2.5个百分点，初次信访解决率高达98%，诉前分流调解成功率攀升至54.5%。

 

聚焦急难愁盼

 

如今，建德市“各行各业创平安”活动正如火如荼进行，平安建设的浓厚氛围让群众的幸福感、安全感和满意率持续攀升，这座小城正变得越来越宜居。

去年7月，建德市处理了一起欠薪案件。物流雇主杨某拖欠36名工人共计19万元薪资长达3年，法院两次强制执行均未果，杨某甚至潜逃。对此，公安部门迅速组建专班，跨省追捕，历经60小时、奔袭2000公里，最终将杨某抓获。通过协调，应收账款执行到位，并于同年11月4日完成全额薪资的发放。杨某也为其行为承担了法律责任。

宜居之城，宜业为先。自2024年起，建德市全面启动联防联控体系，从源头上把控欠薪问题，建立“党政领导、行业主导、公安主战、村社联防”的四级责任机制，实现了“一地举报，全市响应”。

食品安全，关乎民生福祉。2024年，建德将提升食品安全透明度与消费者满意度视为平安建设的关键一环，致力于让民众在每一次购买“菜篮子”商品时都能感受到满满的幸福感。

为此，建德制定8项管理制度，统一场内外经营标准，建立信用分级监管体系，并开展“去美还真”“鬼秤治理”等专项行动。设立57个基层快检站，实现100%重点农产品溯源，并全面推行食品安全责任险。安装416块电子屏，公示200余项食品安全数据；投放400台防作弊智慧秤，打造非遗小吃展销区、共富直播间等新场景。

经过改革，建德形成“同标监管、同源追溯、同享烟火”的治理样板，让群众买菜更安心、消费更透明、生活更便利。住在新安江农贸市场附近的李阿姨感慨地说：“现在买菜买得舒心，吃得放心，真是越来越喜欢这样的农贸市场了。”

 

聚焦夯基固本

 

去年以来，建德坚持夯基固本，深化基层治理创新，努力构建共建共治共享的社会治理格局，基层治理的根基更加坚实，乡村更加和谐美好。

乾潭镇胥江村村民刘某的建房问题，曾是村里的一个棘手难题。土地性质认定不清、审批程序复杂、采光间距争议不断，这三个问题交织在一起，让刘某倍感困扰。在镇村两级的共同努力下，通过“政策解释+柔性调解”的双轨并进策略，不仅坚守了耕地保护红线与审批规范，还成功搭建了邻里对话平台，平衡了各方权益。最终，刘某的建房问题得以圆满解决。

这一案例背后，是建德探索出的“四必工作法”在发挥重要作用。“家家户户必访、项目建设必评、邻里建房必议、家事纠纷必调”，这“四必”成为了建德基层矛盾纠纷化解的法宝。通过这一工作法，建德不仅有效解决了大量基层矛盾，还进一步增强了村民之间的和谐共处。

建德市的基层治理中，“千鹤妇女”调解队成为一股不可或缺的力量。她们秉承“妇女能顶半边天”的坚定信念，在家庭情感矛盾纠纷的化解上充分发挥优势。

杨女士的家事纠纷，在“千鹤妇女”调解队的耐心调解下得以化解。她们连续上门调解一个月，最终促使男方认识到家庭的重要性，并签署承诺书。如今，杨女士一家情感稳定，生活幸福。

此外，“千鹤妇女”调解队还广泛参与村级发展、脱贫致富、妇女维权、儿童教育等多个领域。据统计，团队已经成功解决860件涉及村级发展、脱贫致富等方面的问题。

好乡风沁润和美乡村。在大同镇，一场以“五好两宜”为目标的和美乡村建设正在如火如荼地进行。当下，大同镇正积极推进“五好两宜”和美乡村全国试点试验建设，全镇34个村共同探讨、协商出《乡风文明公约十条》，自此，村民们从“旁观者”变成了“当事人”，积极参与基层治理。

劳村村主干道长期被杂物和树木堵塞，存在安全隐患。村两委与附近村民多次协调未果，而该村网格员张亚玲种植多年的树正好在关键位置，她不顾家人反对，率先砍树，自损利益破除僵局。随后，她又主动协同村干部挨家挨户劝导，分析其中利害关系，化解村民抵触情绪。最终村里道路恢复畅通，村民出行安全得到保障，村庄也焕发新貌。

这样的故事在大同镇还有很多——上马村村民洪小苑主动放弃砖砌围墙，采用透明式围墙并给邻居让路；田畈村王怀树不顾个人安危，勇救溺水女子……在弘扬正能量和新风尚的引领下，大同镇的基层社会治理取得显著成效，信访数量大幅下降，全年无新增信访积案，110警情和一审民商事案件数也均呈现下降态势。

 

（来源：潮新闻）