变“废”为宝 盘活闲置土地

本报讯 在经济发展与土地资源的矛盾较为突出的航头镇，如何集约利用土地，该镇有自己的妙招。

航头镇重点招商引资企业建德市晶磊混凝土有限公司位于航景村。该企业投资5400万元建设年产50万立方米的商品混凝土项目，项目建成后年产值将达到18000万元，利税1100万元。该项目用地于2013年2月6日摘牌出让，目前，项目基建已基本完成，现正在安装设备，8月底可投产。

这虽然是一家新建企业，却没有新占一分土地，这是为什么呢？

原来，该企业利用了破产企业航冠水泥有限公司的闲置集体土地。航冠水泥有限公司是一家上世纪80年代的乡镇企业，后转制没有完全到位，通过地上依附设施资产一次性转制买断，变成以租赁镇集体土地经营的股份制民营企业。2004年11月7日，业主因经营不善，负债累累外逃，致使70多名债权人200多万元的债务问题无法处置。针对这一情况，该镇党委、政府历时半年，多次召开全体债权人会议，达成共识，同意将企业破产后的31亩集体土地进行盘活处置，镇政府利用土地多方招商，终于促成客商对此地块进行投资，将航冠水泥公司闲置的集体土地通过法定程序出让给晶磊公司，妥善解决了70多名债权人的债务问题。此举既维护了社会稳定，又盘活了闲置土地，促进了经济发展。

近两年，航头镇坚持加大闲置低效土地的排查力度，通过建立动态管理台账，分门别类建立档案，明确闲置低效用地的位置、面积、权属、地类以及闲置情况，积极与新老企业牵线搭桥，还通过对外招商，使这些闲置的土地资源得到重新利用，既减少了投资成本，又减少了违法用地，有效实现了土地的集约利用，实现了经济效益、社会效益双丰收。

（通讯员 周小堂）