关于维护村级组织换届选举秩序的通告

根据省、杭州市和建德市委、市政府的统一部署，从今年11月起，我市将全面进行新一轮村级组织换届选举。为严肃选风选纪，维护换届选举工作正常秩序，以更严格的纪律要求确保换届选举风清气正、平稳有序，依据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《浙江省防止和查处村级组织换届贿选行为暂行办法》以及《关于严肃村级组织换届纪律的通知》（建纪〔2013〕76号），现就广大党员、干部、村民和社员依法依章参选、有序竞选和公平竞争，严格遵守“十大禁令”“九个不准”，通告如下：

在村级组织换届选举工作中，各级组织和个人要严格遵守“十大禁令”：

1．严禁以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票票数等不正当手段，妨害村民和社员行使选举权和被选举权；

2．严禁以砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举；

3．严禁利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力等干扰、操纵、破坏选举，参与或指使他人避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大（小）字报、分发传单等不正当活动；

4．严禁采用诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；

5．严禁以送钱物等形式，在推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动；

6．严禁对选举工作中存在违纪违法行为进行检举、控告的人员进行打击、报复；

7．严禁借换届之机，私分公款公物或突击花钱、滥发奖金、补贴或纪念品，进行公款旅游、公款吃请等行为；

8．严禁在换届前频繁接转党员组织关系、突击发展党员；

9．严禁换届后不移交印章、账本、档案和有关事务；

10．严禁以其他不正当手段妨害村级组织换届选举工作的正常开展。

换届选举期间，竞选人及其亲友要严格遵守“九个不准”，同时不得指使他人代行违背“九个不准”的事情：

1．不准向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、支付凭证或实物等进行拉票；

2．不准为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票；

3．不准以慰问、帮扶名义向选举人变相赠送财物进行拉票；

4．不准以交保证金形式，许诺当选后将保证金分发给选举人进行拉票；

5．不准以许诺当选后赞助村级组织或群众团体活动经费、免除村民债务、给予选举人其他利益或好处等进行拉票；

6．不准以违反规定分发村集体资产、用集体资金为选举人交纳各种费用进行拉票；

7．不准向其他竞选人送钱送物或给予某种利益，让其退出选举；

8．不准以贿赂等手段诱使或收买选举工作人员在选举中进行舞弊活动；

9．不准利用其他手段进行贿选。

对换届选举中的违法违纪行为，坚持“有报必查”“露头就打”的原则，发现一起、严查一起，继续保持对贿选等违法违纪行为严厉打击的高压态势。对采取暴力手段破坏选举、涉嫌违法犯罪的，一律移交司法机关处理；对有贿选行为，或采取其他手段破坏选举的，一律取消候选人（自荐人）资格；对违反换届纪律并造成恶劣影响的，一律追究相关人员的责任；对采取不正当手段当选的，一律宣布本届当选无效；机关事业单位工作人员违反换届纪律的，一律先停职再依纪依法处理；离任村主要干部，有扰乱村级组织换届选举行为的，一律终止定期补助。

特此通告。

中共建德市纪律检查委员会

中共建德市委组织部

建德市人民法院

建德市人民检察院

建德市公安局

建德市民政局

二○一三年十月三十日

浙江省村级组织换届“五不能”

有下列情形之一的不能作为村级各套组织的候选人（自荐人），若当选，当选无效：

1．被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年；

2．违反计划生育未处理或者受处理后未满5年；

3．涉黑涉恶受处理未满3年；

4．受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限；

5．丧失行为能力。

建德市村级组织换届“十不宜”

有下列情形之一的不能作为候选人（自荐人），不宜当选：

1．违反国家法律法规正在被立案侦查；

2．被劳教或者解除劳教未满3年；

3．未主动履行法院生效判决；

4．参加邪教组织，煽动群众闹事、扰乱公共秩序，组织参与非法、非正常上访；

5．道德品质低劣，近3年内因黄、赌、毒被处以治安拘留以上处罚，在群众中影响较坏；

6．上届村换届选举时因贿选、破坏选举秩序行为受到取消候选人资格、宣布当选无效、党纪处分及行政拘留以上处理；

7．上届任期内有辞职承诺情形而实际又拒绝辞职，被停职或调整；

8．经审计存在严重经济问题或拖欠集体经济目前仍未归还；

9．经认定存在严重违法用地、违章建房行为且拒不整改；

10．先锋指数考评中被确定为不合格党员。

建德市农村“六事一日”工作法

每位当选的村干部应恪守“六事一日”工作法：

每日一人一记：各村公布干部值班表，每天至少安排一名村主要干部值班，同时安排若干名村干部在村便民服务中心坐班，及时对群众需要代办的事项进行代办。

每周一会一理：各村每周固定一天，由村两委干部召开村务联席会议，对上周工作进行回顾，布置本周工作。

每旬一接一访：各村应定期开展集体接访、走访农户或民情恳谈活动，全体村干部参加。

每月一审一报：各村每月下旬固定一天进行集中审账。次月初，流水账在村务公开栏和“建德市村级财务流水账公开”网站上公开。

每季一议一决：各村每季度末组织召开党员会议和村民代表会议，对村级重大事项进行商议、表决。

每年一述一评：各村每年年底，组织召开村干部述职述廉和民主评议会议，对村干部进行满意度测评。

咨询服务举报电话：64786681

市村换办地址：新安江街道府西路82号（老档案馆）