人大代表发言摘登

在昨日上午举行的市十五届人大一次会议上，代市长陈震山代表市政府作了《政府工作报告》，就过去五年来政府各项工作作了回顾，并提出了今年及今后五年政府的各项工作任务、奋斗目标、具体措施。

是日下午，各代表团代表对该报告进行了认真审议，并发表了各自的意见。现将讨论情况辑录如下：

第一代表团

王一中代表：希望市政府落实各项举措，明确目标任务，在打造浙西区域性旅游集散中心方面多做工作。建议：一是把建德新闻节目纳入杭州华数免费点播系统；二是深挖旅游内涵，把九姓渔民婚礼旅游项目推向市场，对新安江水电站进行重新包装定位，推向市场；三是加大对星级酒店的引入与建设，积极发展会展经济，提升我市游客接待能力。

叶余有代表：过去五年建德的经济与金融结合得很好，政府与金融部门合作默契，金融部门对建德经济发展充满信心。建议政府在重视老年事业的同时，也关注青少年工作，注重民生项目投入；在全市范围内加强诚信文化教育；在把各项创建工作转化为生产力上多下功夫。

邵爱秀代表：招商项目应注重对地方税收的贡献，不能仅仅考核资金到位率。建议加大主城区体育设施投入，丰富群众娱乐生活；对于乡镇债务管理，应从制度层面上加以规范，建立相应的风险预警机制；政府在加强自身建设的同时，还应在廉洁从政、依法行政等方面多下功夫。

邵晓黎代表：政府相关部门在制定高中老师绩效工资考核时，要兼顾平衡，体现多劳多得；桥南三所学校相互毗邻，日常交通拥堵，停车困难，建议政府划定公共停车区域，交通、城管等职能部门要进一步加强管理；加大对教育设施的投入，在主城区新建一所有一定规模的幼儿园。

童志康代表：建议政府提高决策效率，对人大代表的意见和建议加快办理；建议取消主城区卫生保洁费，加快推进水源热泵技术的普及与推广。

黄锋代表：政府应出台相关政策，让建德职业高中生毕业后能留在建德工作，缓解企业招工难问题，同时提高农村劳动力的就业率；在分配保障性住房的时候，建议划出一定比例用于解决企业职工住房难问题。

许仁昌代表：希望政府加快杭橡整体搬迁项目的配套设施建设步伐，以便杭橡项目尽快落地投产。

郭继银代表：建议政府做强做大水产业，打响17℃建德新安江品牌，在洋安区域引入亲水体验项目。

王伟代表：政府应深入调研建德化工产业，制定相应的产业规划，积极争取上级部门的理解与支持。建议政府加快固体废物处理厂的建设；希望铁路化工周转站新址尽快开工。

第二代表团

赖荣明代表：建议政府全力推进马目南峰高新技术产业园的扩容提升，努力打造化工产业转型升级示范区，高新技术产业集聚区，确保重点项目的推进。土地征迁要预留安置房的用地指标，优先安排已征未用土地的指标。下涯正处于前所未有的快速发展机遇期，应加快项目建设，加快杭橡整体搬迁、新安化工硅材料项目建设，强化旅游综合体建设，着力打造“秀美山村”，完成各项改进工程，努力推进320国道改道、新安江大道、兰溪至下涯区变电线路的建设，推动农村养殖业发展。

王充云代表：杨村桥镇是区域旅游集散中心，杭黄高铁等重大基础建设均落户在杨村桥范围，杨村桥的地理优势将日益凸显。希望政府加大对杨村桥镇基础设施的投入，加大对杨村桥镇各项用地指标和建设资金的支持。

李劲常代表：建议政府重点推进30个中心村和10个精品村建设，中心村建设要条件成熟一个推进一个。在清洁乡村方面，政府每年下拨的资金有限，希望市政府加大资金的投入并完善长效管理机制。

江波均代表：建德在近五年来取得的成绩是可喜可贺的，与五年前相比财政收入大幅提升。报告在产业结构、民生问题等方面，能够正视问题，实事求是；对于未来五年政府该做什么、该往哪个方向发展，目标明确，务实创新。“2012年十大实事工程”基本围绕就业、医疗、卫生等方面来开展，体现了民生优先的原则，振奋人心。市检察院也将进一步围绕如何服务我市经济社会发展大局开展工作：围绕维护和谐稳定建德，切实履行社会职责；围绕维护公平正义，履行法律监督职责；围绕推进反腐倡廉工作，营造良好氛围。

谢康春同志：今天代表的发言准确诠释了“人民的代表”这个观念。人大代表提出的建设性意见都是为市委、市政府作参谋的，充分体现了人民代表的责任感。

第三代表团

张国潮代表：《政府工作报告》对五年工作回顾总结很实在，目标思路很清晰，发展举措很得力，重点工作很突出。梅城镇要以此次会议为契机，一是强力推进梅城新城建设、企业转型升级、征地开发三项重点工作；二是全力推进发展平台、梅城大坝、安置房、五马洲大桥四大项目建设；三是着力推进农业、“三江两岸”、梅城古城保护、社会稳定、镇村干部合力五大提升工程建设。

刘先锋同志：《政府工作报告》内容丰富，实事求是，指导思想与党代会高度一致，工作目标任务具体明确。大洋镇要贯彻落实好报告精神，重点做好六项工作：一是夯基础，三年内完成白章线道路改建，配合临金高速项目建设全面推进中心村、小化工企业整顿等工作；二是攻瓶颈，竭力缓解土地、交通和环境压力，改善发展环境；三是拓空间，通过农村土地综合整治工程的实施，腾出更多的发展空间；四是彰特色，结合大洋实际，彰显化工、农产品等产业特色；五是强保护，加强沿江生态环境和山林原生态保护；六是建基地，推进区域级机械制造基地和物流基地建设。

王坚同志：三都镇今后五年要重点围绕“一城一带两区”建设：“一城”，即三都橘香家园；“一带”即沿江休闲养生产业带；“两区”即工业功能区和省级农业示范区建设。

叶万生同志：《政府工作报告》是党代会的具体化和数字化，梅城、大洋、三都三个镇要按照报告要求贯彻落实好。三镇是经济建设的重要平台，位于三江口的三个角，农业特色明显，发展基础较好。下一步要高度关注和扎实推进两项工作：一是全力推进重大交通项目；二是全力推进农村土地综合整治工作。

第四代表团

高炳良代表：省级经济开发区是我市工业经济发展的主平台，事关建德经济社会发展的后劲和潜力，希望市委、市政府今后进一步加大支持力度。具体而言：一是人、财、物进一步向开发区倾斜；二是事关全局发展的土地指标、污染物排放指标、能耗指标进一步向开发区倾斜；三是进一步加大对开发区基础设施建设的投入力度。另外，随着寿昌镇战略地位的提升，330国道寿昌段逐步成为寿昌新城的主干道，建议对该段道路进行拓宽和提升。

吴水生代表：农民饮用水工程是民生工程、民心工程，为广大群众带来实实在在的实惠，但在具体实施过程中，还是存在着不平衡的问题。建议政府加快工程建设进度，进一步增加受益村和受益人口。

刘树辉代表：农村村级卫生室的建立健全，有效解决了老百姓“看病难、看病贵、看病不方便”等问题，而村级药品配送制度的实施，更是让老百姓能够看病放心、安心。但农村医疗政策的不统一，导致基层群众看病报销比例不同，建议市里进一步统一农村医保政策。

李孝良代表：随着经济社会的发展，农村老人的数量逐步增加。建议我市加快城乡公交一体化步伐，特别是要学习周边县市，给予70岁以上老人免费乘车等优惠举措，缓解农村老年人出行难问题；加强农村文化基础设施建设，为农村老人老有所养、老有所乐提供良好的条件。

吴飞星代表：招商引资是促进经济发展的重要路径之一，为建德经济社会发展作出了突出贡献。建议市委、市政府在继续强化招商引资的过程中，更加关注本地企业、存量企业的发展壮大，加大政策扶持力度。

邓锡香代表：随着城乡统筹发展的深入推进，农村社区服务基层、造福群众的要求和标准越来越高。建议进一步重视农村社区建设，按照城乡统筹发展的要求，以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高；统筹城乡公共服务基础设施建设，以培育农村社区服务功能为重点，全面提高农村公共事业发展水平。

何泉代表：市委、市政府坚持以人为本，高度关注民生，始终保持了大力度的民生投入。建议进一步整合资源，完善政策体系，关爱弱势群体，全力编织横向到边、纵向到底的民生保障网。

第五代表团

周友红代表：大同、航头、李家三个镇有很多共同关注点，碳酸钙产业整合升级、经济发展、基础设施改善、农民增收、文化发掘等等，都需要我们在今后的工作过程中，相互关心和支持，要求合作、求整合、求互促、求共享，共同实现建德西部地区发展大跨步。

王利民代表：三点建议：一是希望政府重视省级经济开发区建设，加快项目推进；二是希望政府能将航头村列入中心村建设目标，加快开发建设；三是希望政府加强社会矛盾的源头治理。

饶应松代表：2012年经济形势严峻，希望政府在用地指标、银行贷款、税收政策、货币担保等方面加大对企业的扶持力度，帮助企业渡过难关，同时对大同镇中心镇建设加大扶持力度。

王军代表：一要完善农村医疗保险体系；二要加强农村道路交通管理；三要提升农业项目效益；四要加强农村水利基础设施建设；五要协调农村建房与社会稳定间的矛盾。

张水清代表：我市还有一部分农民喝不上安全自来水，希望政府扎实推进农民饮用水工程，充分利用上马片和劳村片的水库，加大基础设施维修力度，建造自来水厂，配套自来水管网，让当地百姓喝上安全水、放心水。

翁火根代表：希望政府加大农民饮用水工程建设，将农民饮用水覆盖至航头黄木岗村，解决农民安全引用水问题；同时，希望政府完善医疗保险体系。

赵国洪代表：一是李家镇基础设施较其他地方差，希望市委、市政府切实落实扶持政策；二是希望政府出台实体经济发展的具体措施，加快经济发展；三是要充分利用特色资源，研究合理有效的对策和措施，加快碳酸钙产业的转型升级和产业延伸。

陈俊平代表：结合自己所了解的情况，谈两点体会：一是针对大同、李家、航头的碳酸钙产业，特别是精细轻钙产业，市委、市政府应结合实际，促使其尽快完成转型升级。二是加快建设航头至灵栖洞路段道路扩建工程。

陈蕾香代表：希望政府重点关注农村教育，有条件的可以在一些村里建设适合中小学生以及幼儿健康活动的休闲娱乐场所，如篮球场、乒乓球场等；高度重视学生上学途中的安全问题，让每一个学生都能坐上安全车。

离退休列席人员小组

陈桂女同志：《政府工作报告》内容丰富，具体实在，既充分肯定了五年来的工作实际，又提出了不足之处。2012年工作思路也比较符合建德实际，客观全面。建议市政府加强新安江秀水保洁工作，加大对“母亲河”保护的宣传力度。要抓好污染源整治，比如江边的污水直排口和江边埠头的改建。要加强社区物业管理工作，改善新安江城区停车难状况，进一步巩固创国卫成果。

余桂生同志：根据《政府工作报告》提出的工作目标提几点建议：一是壮大发展农村集体经济，加快新农村建设步伐；二是加强社区物业管理工作；三是加强机关作风建设，要提倡深入基层、深入群众、艰苦创业的精神，真正做到“驻乡进村访户”。

葛彰生同志：物业管理问题已成为群众反响非常强烈的问题，政府要加大社区物业管理问题的解决力度，尽快出台规范的物业管理规定。要坚持工业化和城镇化两轮驱动，工业化和城镇化是相辅相成的，城镇化发展可以为工业化发展创造一个良好的环境，工业化发展又可以促进城市化的发展。

（记者吴鹏胡晓坤胡燕群郑伟林王莉莎蒋宁宾整理）