“十二五”人才政策答记者问

外来青年人才开展野外拓展训练。

“良禽择木而栖”，良好的环境是吸引人才、留住人才的重要保障，更是优化人才发展环境、为各类人才施展才华提供广阔舞台的重要基础。在“十二五”的开局之年，我市总揽全局、精心谋划，在广泛征求建议意见基础上，认真制定了《建德市“十二五”人才发展规划纲要》（征求意见稿）、《关于进一步加强人才工作的若干意见（试行）》、《建德市人才租赁住房管理实施细则（讨论稿）》、《关于鼓励和扶持大学生“村官”在农村自主创业的实施意见（试行）》等一系列人才工作的重要规划和政策，在这一系列重要人才政策即将出台实施之际，市人才工作领导小组办公室负责同志就“十二五”期间人才工作的新政策进行了解读，回答了记者的提问。

问：为什么要颁布实施《建德市“十二五”人才发展规划纲要》？

答：2010年是我国人才工作和人才发展史上具有里程碑意义的一年。同年4月，党中央、国务院颁布了新中国历史上第一个中长期人才发展规划。同年5月，党中央、国务院召开第二次全国人才工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席分别作了重要讲话，对贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要、加快建设人才强国作出了全面部署。之后，省、杭州市相继召开人才工作会议，并出台人才发展规划纲要。根据上级要求，我市组织召开人才工作会议，并计划于近期颁布实施《建德市“十二五”人才发展规划纲要》。

问：请介绍一下《建德市“十二五”人才发展规划纲要》编撰过程？

答：我市自2010年10月份开始着手制定《建德市“十二五”人才发展规划纲要》，前期开展了一系列调研、认证，征集各方意见，并由市委组织部、市人才办、市人事局等相关部门共同组建了规划编撰工作小组，在形成初稿基础上，征求发改、经发、劳动、农办、民政及市人才工作领导小组各成员单位意见，并提交市人才工作领导小组讨论通过，12月31日提交市委常委会讨论。在市委常委会讨论基础上，计划在全市人才工作会议上进一步征集社会各界意见建议，最后结合全市“十二五”规划纲要同时出台并执行。

问：请介绍一下《建德市“十二五”人才发展规划纲要》的主要内容？

答：整个规划共由五部分组成，包括总体要求、主要任务、政策保障、重大项目、组织实施。规划提出我市今后一个时期的人才发展指导方针是人才优先，服务发展；以用为本，创新机制；整体开发，高端引领；优化环境，开放聚才。规划提出到2015年全市人才总量将达到9万人左右，年增长率达7%。“十二五”规划明确我市人才工作的两大主要任务：一是大力开发高层次创业创新人才、现代服务业人才、文化创新人才、休闲旅游人才、文教卫体人才等重点领域的急需人才；二是统筹推进党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六支人才队伍建设，与此同时规划还明确了我市十三项人才工作重点项目，即高层次与紧缺人才引进工程、创业型人才培养工程、“国外智力引进”工程、高层次人才培养平台建设、现代服务业高级人才培养工程、青年文艺人才培养工程、旅游商贸业“213”人才培养工程、党政人才教育培训工程、“282”等专业技术人才培养工程、企业经营管理人才素质提升工程、高技能人才“511”金蓝领培训工程、农村实用人才“186”培养工程、社会工作人才“152”培养工程等。最后，规划在人才工作政策保障、组织实施方面也作了相应规定，尤其是对高层次紧缺型人才引进、人才住房建设、高校毕业生创业等方面加大扶持力度。

问：与“十一五”相比，“十二五”规划在人才培养上作出哪些新的规定？

答：一是人才专业布局方面。提出围绕我市经济社会发展战略重点，大力加强文化创意产业相关专业人才的培养；大力加强现代服务业相关专业人才的培养；大力加强高新技术产业相关专业人才培养。

二是人才的产业布局方面。提出围绕我市产业结构调整，优化人才队伍的产业结构，引导和鼓励人才向重点产业集聚。第一产业中人才布局的战略重点是现代农业；第二产业中人才布局的战略重点是促进工业转型升级；第三产业中人才布局的战略重点是七大门类现代服务业。

问：《建德市“十二五”人才发展规划纲要》规定了哪些扶持政策？

答：一是大力实施高层次和紧缺人才政策。实施安家补助政策、企业招聘费补助和聘请高层次人才补助政策以及对创业人才、引进国外技术和管理人才项目补助政策。二是推进人才住房建设。从人才租赁住房、人才专项住房、人才奖励住房等着手，统筹解决和改善各层面人才的住房困难，并先期建设200套左右的人才租赁住房。三是不断完善高校毕业生创业政策。每年安排一定数额的专项资金，用于扶持大学生自主创业。资助形式包括项目无偿资助、会展补贴等。四是探索建立市校（院）合作政策。建立我市与高等院校、科研院所的战略合作伙伴关系，研究探索市校合作共引国内外高层次人才的途径和政策措施。五是探索城乡人才资源开发一体化政策。积极引导科技、教育、文化、卫生等人才向农村流动。六是探索建立人才发展的公共服务政策。

问：《建德市“十二五”人才发展规划纲要》规定了哪些重大项目？

答：一是实施高层次、紧缺人才引进工程。引进开发以低碳节能环保为代表的高层次、紧缺人才，未来五年时间，面向国内外引进各类高层次紧缺专业人才2000名。二是启动创业型人才培育工程。进一步完善创业政策、优化创业环境、营造创业氛围，千方百计吸引全国各地的大学生来我市创业。三是继续实施“国外智力引进”工程。五年内，全市引进国外智力50项。四是积极推进高层次人才培养平台建设。经过五年时间，全市设立院士专家工作站1至2个；增设博士后科研工作站1至2个，设站单位达3家以上，进站博士后6名以上；增设“钱江特聘专家岗位”1至2个，设站单位达3家以上，聘请专家3名以上；培育有一定规模的创业创新团队5个以上；建设初具规模的大学生创业园1个以上；成立浙西科技孵化城（新安江）有限责任公司。五是实施现代服务业高级人才培养工程。六是实施青年文艺人才培养工程。七是推进旅游商贸业“213”人才培养工程。八是实施党政人才教育培训工程。九是继续实施“282”等专业技术人才培养工程。进一步选拔20名左右在省、杭州市内科技领先的学术技术带头人；80名左右本市学术技术带头人；200名左右本市科技骨干。同时，力争有1至2名优秀年青人才入选国家“百千万人才培养人选”；10名左右的优秀年青人才入选浙江省“151”工程培养人选；100名左右的优秀年轻人才入选杭州市“131”工程培养人选。十是实施企业经营管理人才素质提升工程。十一是实施高技能人才“511”金蓝领培训工程。十二是实施农村实用人才“186”培养工程。十三是启动实施“152”社会工作人才培养工程。