2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。一年来，面对错综复杂的宏观形势、艰巨繁重的改革发展任务和疫情持续全球性流行的冲击，面对新发展阶段的新要求，全市上下认真贯彻落实中央和省、杭州市的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，精准统筹疫情防控和经济社会发展，凝心聚力、勠力同心，全年经济持续平稳恢复，高质量发展态势逐步向好，共同富裕新征程迈出坚实步伐，实现“十四五”良好开局。

 

一、综合

经济总量

根据国家统一初步核算，2021年全市生产总值（GDP）突破400亿元大关，达到430.60亿元，按可比价格计算，比上年增长7.5%，与2019年相比，两年平均增长6.4%。分产业看，第一、二、三产业增加值分别为37.81亿元、217.09亿元和175.70亿元，比上年分别增长3.8%、9.0%和6.6%，两年平均增长2.6%、7.0%和6.5%。一季度、上半年、前三季度全市生产总值同比分别增长19.1%、11.3%和9.3%，两年平均分别增长6.5%、7.1%、6.9%。按两年平均常住人口计算，人均地区生产总值为97091元（按年平均汇率折算为15049美元），比上年增长7.3%。经最终核实，2020年，全市生产总值为388.71亿元，按可比价格计算，比上年增长5.3%，三次产业增加值结构为9.5：48.1：42.4。

 

 

财政收支

全年全市财政总收入66.61亿元，比上年增长19.7%；地方财政收入38.50亿元，增长12.5%，其中，税收收入34.40亿元，增长13.7%，占地方财政收入的89.4%。一般公共预算支出63.67亿元，增长7.3%，其中用于民生支出48.10亿元，增长7.1%，占一般公共预算支出的比例为75.6%。节能环保支出、科学技术支出、卫生健康支出分别增长17.4%、15.1%和11.0%。

 

 

就业

全年城镇新增就业人员11278人。安置城镇失业人员再就业人数1510人，其中安置就业困难人员再就业人数521人。年末城镇登记失业人数3248人，城镇登记失业率2.34%，比上年下降0.08个百分点。

市场主体

全年新设市场主体11916户，比上年增加1631户，其中，新设企业4439户，新设个体工商户7472户，比上年分别增长5.3%和23.2%。年末在册市场主体54273户，比上年增加2433户，其中企业18305户，个体工商户35465户。

人口

2021年末，全市户籍人口507510人，比上年末减少2391人，下降0.5%。其中，男性人口256658人，女性人口250852人，分别占总人口的50.6%和49.4%。全年出生人口3493人，出生率为6.87‰；死亡人口4031人，死亡率为7.93‰；人口自然增长率为-1.06‰。年末全市常住人口44.4万人，比上年增长0.2%。

 

 

“1+6”产业

全年数字经济核心产业增加值13.2亿元，按可比价格计算，比上年增长18.5%，数字经济核心产业增加值占GDP比重3.1%，比上年提高0.9个百分点。文化产业、金融产业、健康产业、高端装备制造业、时尚制造业增加值分别增长7.0%、8.5%、2.7%、17.3%和14.2%。

 

 

二、农业和农村

农业生产

全年实现农林牧渔业增加值38.65亿元，按可比价格计算，比上年增长3.9%；农林牧渔业总产值61.00亿元，增长4.7%。其中，种植业、牧业、渔业产值分别39.81亿元、13.16亿元和2.19亿元，比上年分别增长1.5%、18.4%和4.0%，林业产值3.45亿元，比上年下降4.0%。

全年粮食播种面积12607公顷，比上年增长0.3%，粮食总产量7.11万吨，增长3.8%；蔬菜9288公顷，增长1.2%，蔬菜产量26.84万吨，增长1.5%；水果产量23.33万吨，增长0.4%；茶叶产量3192吨，增长2.8%。肉类总产量2.16万吨，增长13.9%。其中禽肉产量0.52万吨，下降19.6%，猪肉产量1.59万吨，增长30.6%；禽蛋产量5.64万吨，增长6.8%。水产品总产量3186吨，增长3.4%。木材产量6.51万立方米，下降10.5%。年末生猪存栏20万头，增长30.0%；其中能繁母猪存栏2.56万头，增长108.1%。禽类存栏455.38万羽，下降10.4%。全年生猪出栏21.13万头，增长47.4%。

农业现代化建设

当年新增高标准农田2.16万亩。改造中低产田0.53万亩，标准农田地力提升0.66万亩。农业机械总动力15.76万亩。累计注册各类农民专业合作社503家，其中规范化农民专业合作社83家。农业龙头企业102家，市级“菜篮子”基地8个。深入开展农业“双强”行动，首个自主命名的草莓品种“建德红”上市。

美丽乡村建设

全面践行乡村振兴战略。全年投入美丽乡村建设资金1.32亿元。累计美丽乡村精品示范线14条，其中当年新增2条。累计历史文化村落45个，其中当年新增2个。累计建成风情小镇7个，其中当年新增1个。累计美丽乡村精品村67个。农家乐（民宿）达到381家，比上年增加164个，全年接待游客数17.7万人次，实现经营收入5401万元。

 

三、工业和建筑业

工业

2021年末，全市规模以上工业企业378家（快报数），其中亿元以上110家，比上年末净增25家。全年规模以上工业增加值158.47亿元，比上年增长11.7%，两年平均增长10.1%。17个传统制造业增加值增长10.0%。规模以上工业总产值641.94亿元，迈上600亿元新台阶，比上年增长27.1%，其中，新产品产值264.10亿元，增长16.3%。规模以上工业销售产值633.19亿元，增长27.7%，其中，出口交货值84.78亿元，增长18.9%。

 

 

规模以上工业34个行业大类中，25个行业增加值比上年增长，17个行业增速达到两位数以上。其中，前十大行业增加值140.54亿元，占规模以上工业的比重为88.7%，对规模以上工业增速的贡献率达到75.5%。

 

 

规模以上工业中，高新技术产业、战略性新兴产业、高技术制造业、装备制造业增加值分别增长11.9%、18.3%、24.9%和36.5%；占规模以上工业比重分别为44.1%、20.4%、5.3%和11.7%，占比比上年提高4.8、-0.6、0.8和2.9个百分点。

规模以上工业企业实现利税82.13亿元，比上年增长18.2%；其中利润总额64.74亿元，增长19.6%。橡胶和塑料制品业、化学原料和化学制品制造业、通用设备制造业、酒饮料和精制茶制造业利润分别增长105.6%、78.1%、45.9%和34.4%。

建筑业

全年建筑业增加值34.81亿元，比上年增长1.1%，占GDP的比重为8.1%。

 

四、固定资产投资和房地产业

全年固定资产投资比上年下降12.3%。其中，工业投资下降12.9%，制造业投资下降10.0%，交通投资下降56.8%，生态环保、城市更新和水利设施投资下降27.6%，高新技术产业投资增长24.8%，民间项目投资下降15.3%。

 

 

全年房地产开发投资比上年增长3.5%，其中，住宅投资增长12.7%。房屋施工面积277.94万平方米，下降14.7%；新开工面积59.19万平方米，增长34.5%；竣工面积61.14万平方米，下降37.2%。商品房销售面积46.30万平方米，下降14.4%，其中住宅销售42.49万平方米，下降14.8%；商品房销售额59.54亿元，下降10.6%。

 

五、国内贸易

全年批发和零售业增加值25.93亿元，比上年增长6.1%；住宿和餐饮业增加值5.25亿元，增长5.5%。全市社会消费品零售总额126.06亿元，比上年增长10.5%，两年平均增长4.8%。

在限额以上批发零售企业零售额中，石油及制品类、日用品类、中西药品类、粮油食品类零售额比上年分别增长40.9%、31.6%、7.0%和5.8%。升级类消费保持较快增速，通讯器材类、金银珠宝类和新能源汽车类商品零售额分别增长89.9%、48.8%和284.5%。线上消费持续增长，限额以上批发和零售业单位通过公共网络实现的零售额比上年增长35.5%。

 

六、对外经济

全年货物进出口总额99.27亿元，比上年增长19.1%。其中，进口额12.71亿元，增长82.6%；出口额86.56亿元，增长13.3%，出口份额占全国的0.04%。服务贸易出口额1.4亿美元，增长2.6%。跨境电商进出口总额4.06亿美元，其中出口额3.75亿美元，进口额0.31亿美元，分别增长19.1%、20.6%和3.5%。

全年新批外商投资项目6个。实际利用外资1.3亿美元，比上年下降10.9%。

 

七、交通运输、邮电和旅游

交通运输

全年交通运输、仓储和邮政业增加值13.31亿元，比上年增长12.5%。

年末全市公路总里程2092.78公里，比上年增加60.06公里，其中高速公路里程135.39公里。开工320国道改建、紫金大桥重建工程，优化改造农村公路190公里，打通县域“断头路”2条。全年公路货物运输总量2395.5万吨，比上年增长20.0%；公路旅客运输总量1401.1万人次，增长19.1%。航空小镇通航机场跑道延伸至1200米，空域范围扩展至5700平方公里，获批低空运输航线开通权20条。全面实施城乡公交惠民政策，城乡公交一体化率达到100%。市区公共交通运营线路15条，营运公交车辆143辆，公交客运总量1594.1万人次，增长38.2%。

年末全市民用汽车保有量94276辆，比上年末增长35.8%，其中私人汽车保有量83955辆，增长41.3%。民用轿车保有量（小型、微型载客汽车）82315辆，其中私家车（个人小型、微型载客汽车）78011辆。

邮政电信

全年邮政业务总量1.19亿元，比上年增长11.8%。邮政特快专递业务18.66万件。电信业务总量5.82亿元，下降1.0%。年末移动电话用户数50.98万户，固定电话用户数10.04万户。互联网用户73.27万户，增长7.6%，其中移动互联网用户数52.32万户，增长8.2%。

旅游业

全年预计旅游接待总人次263.3万人次，比上年增长8.0%，其中，接待国内游客263.2万人次，接待境外游客0.1万人次。全年预计旅游总收入48.63亿元，比上年增长14.7%。年末各类旅行社22家，星级宾馆1家。A级及以上景区5个，其中4A级景区5个。德扬乐活岛等一批旅游综合体建成开业。乡村旅游人数533.12万人次，比上年下降9.6%，实现乡村旅游收入8.14亿元，增长20.9%。

 

八、金融

年末金融机构本外币各项存款余额713.49亿元，比上年末增长10.6%，其中人民币存款余额增长11.0%。住户本外币存款余额386.37亿元，增长11.8%。金融机构本外币各项贷款余额684.28亿元，增长21.2%，其中人民币贷款余额增长21.0%。中长期本外币贷款487.51亿元，增长23.1%。

 

 

年末境内上市公司总数达6家，其中当年新增上市1家（屹通新材）。

全年保险业保费收入7.94亿元，比上年增长13.5%。其中，财产险保费收入7.55亿元，增长10.8%；人身险（健康险和意外险）保费收入0.39亿元，增长115.3%。各类赔款及给付4.99亿元，增长4.8%。其中，财产险赔付4.90亿元，人身险赔付0.09亿元。

 

九、人民生活和社会保障

人民生活

全年全市居民人均可支配收入46282元，比上年增长10.0%。其中城镇居民人均可支配收入60183元，增长9.5%；农村居民人均可支配收入33807元，增长9.9%。城乡居民人均可支配收入比值为1.78，比上年缩小0.006。低收入农户人均可支配收入17005元，增长14.0%。

全市居民人均生活消费支出30798元，比上年增长17.0%。其中，城镇居民人均生活消费支出42336元，增长17.2%；农村居民人均生活消费支出20443元，增长15.3%。

社会保障

年末全市参加基本养老保险人数35.18万人，其中城镇企业职工基本养老保险人数21.35万人，城乡居民基本养老保险人数11.07万人。参加基本医疗保险人数43.69万人，其中职工基本医疗保险人数17.99万人，城乡居民基本医疗保险人数25.70万人。参加生育、工伤、失业保险人数分别达9.72万人、15.46万人和9.49万人。基本医疗保险参保率为99.6%。

年末全市养老机构18所，其中敬老院8所；养老机构床位3006张，其中敬老院床位1071张；供养老人1350人，其中敬老院在院老人410人。年末全市五保对象405人，其中集中供养271人。

年末享受最低生活保障人数10304人，其中，城镇578人，农村9726人。城乡居民最低生活保障标准为平均每人每月882元/（人、月）。全年发放困难家庭救助金1.09亿元。

全年市慈善总会共募集捐款1642万元，发放各类救助金1559万元。

 

十、教育和科学技术

教育

年末全市共有幼儿园41所，在园幼儿13667人，比上年增长2.7%。共有小学30所，在校学生23135人，增长2.3%，学龄儿童毛入学率100%。普通中学24所，其中初中18所、普通高中（含民办）6所；在校学生数17641人，其中初中10392人、普通高中7249人。初中升高中段比例99.76%。中等职业教育学校1所，在校学生1501人。全市专任教师4457人，其中，幼儿园专任教师1096人，小学专任教师1326人，初中专任教师1063人，高中专任教师839人，职高专任教师116人，特殊教育学校专任教师17人。

科学技术

全年新认定高新技术企业45家，累计高新技术企业148家。新增省科技型中小企业124家，累计546家。全市有杭州市级以上高新技术企业开发中心121家，其中省级以上50家。科技企业孵化器11家，其中省级1家；众创空间3家。全年专利授权量1987件，其中，发明专利授权量136件，比上年分别增长78.5%和88.9%。

 

十一、卫生和文化体育

卫生

年末全市共有各级各类医疗卫生机构401家，其中市级医院10家、基层医疗卫生机构266家、个体卫生机构118家、其他卫生机构7家。全市各类医疗卫生机构实有床位2940张，其中医院床位2301张。卫生专业技术人员3974人，其中执业医师1189人，执业助理医师241人，注册护士1682人，药剂人员294人，检验人员156人。婴儿死亡率2.28‰。全年无偿献血人次5017人次，其中流动献血1104人次，献血量176万毫升。

文化

全市总藏书88.2万册（件），书刊外借44.2万册。全年剧团国内演出504场次。县级及以上文物保护单位91处（群），其中国家级文物保护单位4处（群），省级文物保护单位5处（群）。

年末全市共有图书馆1个，农家书屋235个，文化站16个，博物馆1个。有线电视用户15.5万户，有线电视信号100%数字化。《今日建德》日发行数1.8万份，建德新闻网日均点击量1.2万人次。

体育

全年举办各类群众性体育比赛121场，参赛运动员3万人次。全市健身苑点581个，其中当年新建11个。农村健身设施覆盖率达100%。全市体育场馆3个，新建篮球场7个，新建乒乓球室21个。全年获得杭州市级以上各类奖牌总数604枚，其中金牌288枚、银牌217枚、铜牌99枚。

 

十二、资源、环境和安全生产

资源利用

城区建成区面积年末达10.60平方公里，城区道路长度138.92公里。城区供水总量1978.51万立方米，其中生活用水1024万立方米。建成区绿化覆盖率45.75%，比上年提高0.84个百分点。城区园林绿地面积486.23公顷，比上年增长2.1%；公共绿地面积251公顷，比上年增长4.2%；公园数17个，公园面积215.99公顷，增长8.3%。人均公园绿地面积17.85平方米，比上年提高11.8%。年末城区管道煤气用户5.21万户，比上年末增加0.51万户。城市污水集中处理率97.05%，比上年提高0.23个百分点。

全年完成造林更新面积1.18万亩，其中，人工造林0.47万亩，更新造林0.71万亩。全市森林覆盖率为76.36%。

全年全社会用电量42.68亿千瓦时，增长10.7%。其中，第一产业用电0.38亿千瓦时，第二产业用电32.85亿千瓦时，第三产业用电4.97亿千瓦时，城乡居民生活用电4.47亿千瓦时。工业用电量32.15亿千瓦时，增长8.8%。

全市规模以上工业能耗总量比上年增长5.0%，单位工业增加值能耗下降6.0%。

全年除险加固病险水库6座、水塘22座。农村饮用水工程各级投入资金900万元，完成43个村庄饮用水工程，解决饮用水人数1.7万人。

环境保护

全年空气优良天数达356天，空气优良率97.5%。PM2.5年平均浓度23微克/立方米，下降5.0%。主要水系监测断面Ⅲ类及以上占比100%。

安全生产

全市共发生各类安全生产事故（包括工矿商贸企业、道路运输、水上交通、渔业船舶事故）12起，比上年减少5起，下降29.4%，其中工矿商贸企业事故1起、道路运输事故11起；死亡9人，比上年减少1人，下降10%。

 

注释：

1.本公报所列各项数据为年度初步统计数据。部分数据因四舍五入原因，存在分项与合计不等的情况。

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按不变价格计算；三次产业划分执行国家统计局2018年修订的《三次产业划分规定》。

 

资料来源：

本公报中户籍人口数据来自市公安局；财政数据来自市财政局；城镇新增就业、帮扶就业、登记失业率、养老保险等数据来自市人力社保局；水产品产量、美丽乡村精品村、农民专业合作社等数据来自市农业农村局；市场主体、专利等数据来自市市场监管局；货物进出口、外商投资等数据来自市商务局；公路里程、货物运输总量、旅客运输总量等数据来自市交通运输局；汽车拥有量数据来自市交警大队；邮政业务总量、邮政特快专递业务等数据来自市邮政局；电信业务总量、电话用户、互联网用户等数据来自市电信公司、移动公司、联通公司、华数公司；公共图书馆、文化馆、博物馆、旅游、体育等数据来自市文广旅体局；货币金融数据来自人民银行建德市支行；上市公司数据来自市发改局；保险业数据来自人民财产保险建德分公司；教育数据来自市教育局；高新技术企业、科技型中小企业等数据来自市科技局；卫生机构、床位、卫生技术人员等数据来自市卫生健康局；《今日建德》、建德新闻网数据来自市融媒体中心；低保、募集捐款、救助金等数据来自市民政局；基本医疗保险、生育保险数据来自市医疗保障局；木材产量、造林面积、森林覆盖率数据来自市林业局；空气优良、PM2.5监测数据来自杭州市生态环境局建德分局；建成区面积、市区道路、建成区绿化覆盖率、绿地面积、管道煤气用户等数据来自市住建局；水利相关数据来自市水利局；各类事故发生起数、死亡人数数据来自市应急管理局；有线电视数据来自市华数公司；用电数据来自市供电公司；其它数据来自于市统计局。