解放前夕，由国民党残余势力组成的武装匪特，按照事先在上海召开的“应变”计划，纷纷逃离县城，在乡为匪，勾结恶霸地主，收罗散兵游勇、地痞流氓，妄图长期与人民为敌。其时，建德、寿昌两县境内主要土匪有孟光发（原国民党建德县警察局长、代县长）部、丁谷（原国民党建德县自卫大队大队长）部、王之辉（原浙江保安司令部突击大队大队长）部、吴中浩（原国民党军某保安总队少校科长，特务营长）部和叶禾（原国民党寿昌县突击队队长）部、叶鹤（原国民党交警四旅少将参谋）部等6股，武装土匪及零星匪特共2500余人，枪支1000余支。

1949年5月至6月间，这些土匪慑于解放军大军压境的威力，不敢妄动，但也有部分敌对分子继续坚持反动立场，暗中扩充力量，进行破坏活动。为打击敌人的反动气焰，城防司令部与驻建部队第三十五师第二一九团和解放军驻寿昌县第三十六师第一零七团决定对拒不投降、负隅顽抗的武装土匪实行军事围剿。其间，两县共歼灭、俘获土匪近700人，缴获武器弹药一批，有力地打击了土匪的反动气焰。在党和政府的强大政治攻势和军事清剿的双重压力下，王之辉、丁谷等武装匪徒纷纷投降，弃暗投明。

6月中旬至7月初，驻建德、寿昌两县的解放军奉命先后调离，境内潜伏的匪特又开始蠢蠢欲动，伏击革命武装，袭击共产党的区乡人民政府，残杀党的干部和无辜百姓，敲榨百姓财物，一些乡村一度出现了匪占农村的严峻局面。6月26日，从管训班逃跑的王之辉率40余名匪徒杀害了建北区区长罗宗敬等3人。这些武装土匪从政治上、军事上、经济上疯狂地向新生的人民政权反攻，对共产党的执政和新生人民政权，构成了极大的威胁。

建德县委和寿昌县委面对境域内的严重匪情，多次召开会议研究部署剿匪工作，发动群众，组织武装力量，采取了强有力的剿匪措施。6月26日，建德县委发出《对今后工作的几点意见》，指出“肃清土匪散兵，建立革命秩序是全党的中心任务”，号召全体同志“警惕起来，克服麻痹轻敌思想”。县长陈相海、副县长胡晓民、民运部长孙益友、组织部长徐冰航到东、北、南、西各区进行具体指导，并从县、区抽调得力干部，派遣到匪特活动猖獗的地区担任乡长，开展剿匪工作。寿昌县的军事清剿主要由县委领导率县大队、县武工队进行，依靠群众，积极清剿境内武装匪特。

7月中旬，中国人民解放军第三十五军第一零三师第三零七团进抵建德县驻防清剿，并派部分兵力到寿昌。针对土匪的分布情况，驻扎在东关和茶园沿线，封锁“三江”口富春江以下水路，严密控制匪特活动。同时，每乡派一个武装班，配合区、乡干部深入山区，边宣传边剿匪，帮助建立民兵组织；第四军分区特务营以连、排、班为单位，配合主力部队，形成了军事清剿、政治攻势、发动群众武装自卫相结合的局面。

军政、军民团结一致，成为剿匪斗争取得胜利的根本保证，建德、寿昌两县境内主要的6股武装土匪及零星匪特经过一年零四个月的清剿，基本肃清，社会秩序渐趋安定，大多数地区人民安居乐业。1953年7月9日，潜伏在建东山区为非作歹的顽匪徐国辉被剿匪部队击毙，并搜获“浙江省反共救国军前线指挥徐国辉”符号一张。至此，两县取得剿匪斗争的全面胜利。

在剿匪斗争中，两县共有100多名干部、战士和群众在剿匪中光荣牺牲。