航头镇田畈村“最多反映一次”党群服务中心 宁文武/摄

 

在“最多跑一次”改革向农村延伸的实践中，我市创新“最多反映一次”工作机制，从信访代办入手，率先在全省实行“最多反映一次”代办服务，并不断更新群众信访途径，实现让群众信访在“村内反映——在家中反映——在云端解决”的迭代升级。

“今天连线赵先生和吴经理，是想向您说明一下赵先生所处的维修部和吴经理的物流公司，在法律上的关系是承揽关系……”近日，寿昌镇人民调解委员会调解员第3次通过“云端调解”平台与该信访反映人和被反映人沟通调解。

此前，赵先生向市信访局反映他与物流公司的人身损害赔偿纠纷，在当天的接待会中，双方未能达成调解。为及时推进信访事项的解决，我市利用多元化解和云端调解方式进行事项办理：调解员前一天约好双方时间，当天双方利用手机进入“线上调解室”，准时进行云上调解。通过调解员10天内6次的“云调解”，该信访问题顺利化解。

如何更及时地解决群众反映强烈的问题？我市开展了多种形式的探索。2018年，我市创新实施“最多反映一次”1.0，在全市256个村（社区）开设“最多反映一次”窗口，实行“专窗登记、专人梳理、专题研究、专责落实、专项反馈”，群众在村（社区）内就能反映诉求。

 

大洋镇麻车村“最多反映一次”窗口

 

大洋镇高垣村“最多反映一次”窗口

 

2019年，“最多反映一次”2.0（代办服务制）升级运行，村（社区）干部和网格员化身业务员、协调员、监理员、检验员、宣传员、保障员，走村入户穿梭在群众中，从管治向服务转变，变“群众跑”为“干部跑、部门跑”。

2020年，“最多反映一次”再次升级，3.0正式“上线”，实现信访事项一键反映、矛盾纠纷云上调解。

我市把“最多反映一次”受理服务窗口搬到了手机端上：开发“最多反映一次”微信小程序、在“乡村钉”上增加“民情反映”“全员群”等功能，村民在手机端一键提交需办事项，村干部立马接收办理，并在第一时间线上反馈，“数据跑”替代了“干部跑”。手机端“最多反映一次”上线后，群众反映问题的办结时间从线下平均两至三天缩短到线上平均半天到一天。

同时，全市各乡镇（街道）还依托城市大脑平台，开发城市大脑乡镇分平台，整合“信访12345”“最多反映一次”、ODR在线纠纷解决等平台，打造“云上调解”平台，把“最多反映一次”矛盾调解室搬到了“云端”。群众在手机端提交需要调解的信访事项，镇村级平台对汇集的各类问题进行分析分类，分流派发至“信访、调解、法援”等解决渠道上，再由各线专业人员对事项进行“云端”调解、在线评价。

 

建德市“云上调解”平台

 

（通讯员  高飞）