市委4个巡察组于2019年6月10日至8月11日分别对钦堂乡、莲花镇、三都镇、大洋镇等4个乡镇党委和其下属51个村级党组织开展了巡察。9月4日和9月9日，市委巡察组分别向市委巡察工作领导小组、市委书记专题会议汇报了巡察情况。经市委同意，市委巡察组于近期按规定向上述单位反馈了巡察情况，并就整改工作提出了意见建议。市委巡察工作领导小组组长、成员、4个乡镇的联系市领导分别参加了巡察反馈，提出巡察整改要求。

本轮巡察探索“巡乡带村”的组织形式，即巡察乡镇党委的同时，同步延伸巡察其下属所有村级党组织。通过巡察，共发现上述单位存在的问题579个，其中乡镇161个，村级418个。关于巡察发现的村级党组织存在的问题，市委巡察组以清单形式向乡镇和村同时作了反馈，乡镇党委承担整改的主体责任，村级党组织承担整改的直接责任。

 

钦堂乡党委

 

◆存在问题

落实党风廉政建设主体责任还不够到位，对党员干部管理存在宽松软现象；民主集中制执行不严，“三重一大”集体研究决策制度执行有偏差；基层党建工作存在薄弱环节，干部队伍建设有待加强；工作作风不够硬朗，“三服务”工作存在虚化现象；风险管控不够有力，国有资产监管不够到位；档案管理、财务管理、食堂管理有待加强；审计整改落实不够到位。

◆意见建议

坚持贯彻落实民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体研究决策制度；增强党委班子凝聚力，加强对党员干部“八小时之外”严格管理；夯实资产管理基础，防范国有资本收益流失风险；持续抓好“三服务”活动，营造良好的发展环境。

 

莲花镇党委

 

◆存在问题

在落实全面从严治党压力传导上还不够有力，对党员干部存在教育不足、管理不严的问题，缺乏“亮剑”精神；基层组织建设成效不够突出，党建工作发展不平衡，存在“两头”现象；个别班子成员担当和责任意识不强、克难攻坚勇气不够，对党风廉政建设工作不够重视、对重点领域和关键岗位廉政风险防范的意识不强；工程项目建设监管不到位。

◆意见建议

强化领导核心作用，完善议事决策制度；加强干部队伍管理，进一步转变干部作风，营造良好的工作氛围；切实加强基层党组织建设，严肃党内政治生活，发挥基层党组织战斗堡垒作用；高度重视廉政风险防控，切实加强工程项目建设监管力度。

 

三都镇党委

 

◆存在问题

党委领导核心作用发挥不充分，破解历史遗留问题不够有力；“三改一拆”推进、扶贫领域专项巡察整改不够有力；“三重一大”制度落实不够到位；对机关支部、村级党组织管理指导不够有力；党员监督管理存在宽松软现象；在财务管理、工程管理、资产管理方面存在制度执行不严的问题。

◆意见建议

强化党委领导核心作用，严格执行党委议事规则；加强党员思想教育，强化身份意识、规矩意识；牢固树立以人民为中心的发展理念，关注民生，回应关切，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题；强化制度约束，建立健全各项内部管理制度，规范人事、财务、国有资产、工程等方面的管理。

 

大洋镇党委

 

◆存在问题

党委领导核心作用有待加强；项目决策不够科学，依法办事意识有待加强；党建基础工作不够扎实，机关支部组织活动不规范；干部队伍建设有待加强，镇干部多岗位培养交流少，村级班子成员配备不够到位；党委履行党风廉政建设主体责任不到位，对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题，未做到抓早抓小；财务制度执行不严格；工程管理混乱，问题多发；对民生事业不够重视，对老百姓反映的民生方面诉求关注不够，处置不够及时。

◆意见建议

切实履行党委的主体责任和纪委的监督责任，加强干部队伍的教育管理，强化规章制度的执行；加强工程领域监督管理，强化廉政风险防控；切实履行好政府投资项目管理的主体责任，补失位、防缺位；加大对历史遗留问题的解决力度，对群众关切、期盼的民生问题，要高度重视，下决心推动解决。