油茶树的主产品是茶油，是我国最古老的木本食用植物油之一，被誉为“东方的橄榄”。我市作为油茶原产区，栽培历史久远，油茶林总面积达5.7万亩。但随着社会经济的发展和农村生产力、市场环境的变化，曾经作为我市主要经济树种之一的油茶，正面临着发展困境和新契机。

 

 

油茶产业发展的现状

 

油茶基地规模及分布。全市现有油茶面积5.7万亩，各乡镇（街道）均有分布，以大同、李家、航头、寿昌、乾潭、大洋为主。其中，大同、李家两镇的基地面积约占全市的70%。油茶面积达500亩以上的村有23个。油茶30年以上的成林面积4.1万亩，新发展良种林面积为1.6万亩。油茶林密度多在每亩130—180株之间，最多的亩达200余株。

油茶的产量及产值。从全市情况来看，以低产林为主的油茶年平均产量约为1400吨，折油350吨，亩产为8.54公斤，按现价计算，茶油每公斤110元，茶饼每公斤4元，平均产值4310万元，亩产值1051元。自2009年以来，全市实施油茶低产林改造2.9万亩，实施点油茶产量平均增长46.6%。经过改造，全市油茶产量比2009年前增长32.6%，增加产值2100余万元。

油茶加工及加工企业。我市油茶加工业在近10年得到了快速发展。全市有三家油茶加工生产的龙头企业，产区地尚有10余家粗加工企业。省级林业龙头企业市霞雾农业开发中心，是一家拥有有机食品认证的山茶油加工企业，“霞雾”牌有机山茶油多次获评浙江省优质农产品金奖和浙江省著名商标。全市现有茶油品牌8个，其中，“霞雾”牌有机山茶油、“千岛源”牌茶油在全省具有较高知名度。

 

油茶产业发展的困境及问题

 

分散经营体制制约了产业的发展。我市油茶林以分散户经营为主，在大同、李家等乡镇主产区重点村，户均油茶面积多的也仅有5至7亩，少的2至3亩，油茶产量占家庭收入比重低。因此，农户对茶油树管护的积极性不高，很多地方都荒芜了。

劳动力价高而紧缺影响了产业的发展。家庭劳力都外出务工，驻守家中的都以老、弱、病、幼为主，紧缺的劳动力状况，造成相当部分油茶林荒芜或粗放管理。另一方面，因劳动力价高，很多农户也不想请人管护，油茶采摘时，有多少收多少。

品种老化杂乱影响了产业的发展。由实心苗造林而成的现有油茶林，自然形成了品种杂乱、良少劣多、生长不均的状况。要改变这一状况，最根本的办法是将油茶树高接换冠成良种，但此法投入成本大，管理要求高，一般的农户不易接受。

 

油茶产业发展的对策

 

我国人多地少，粮油供需矛盾十分突出，优质食用油匮乏。目前我国食用油需求量大部分依赖进口。大力发展油茶，不仅有利于缓解食用植物油供需矛盾，促进粮油安全，也是加快山区农民增收致富，改善生态环境的重要途径。从调研情况来看，我市油茶单产、综合开发利用水平和经济效益还较低，产业潜力尚未得到充分开发。同时，深化林权制度改革，创新发展模式，建德油茶产业发展前景广阔。

政策支持，促进油茶产业持续健康发展。国家对油茶产业发展高度重视，近些年，国务院先后下发了《关于促进油料生产发展的意见》和《关于促进食用植物油产业健康发展，保障供给安全的意见》，出台了一系列鼓励扶持油茶产业发展的政策措施。省政府也先后下发了《关于加快发展油茶产业的若干意见》和《关于加快推进木本油料产业提升发展的意见》。在国家政策利好的支持下，我市的油茶产业迎来了发展的新契机。我市要认真贯彻落实上级政府关于发展油茶产业的政策，将油茶产业作为发展现代林业和山区经济，促进农民增收的重要举措来抓，制定油茶产业发展规划和实施计划，研究出台奖励扶持的政策措施，推进油茶产业提升发展。原有的产业扶持政策要继续实施，同时，加大财政资金投入力度，重点支持良种推广、低产低效林改造、抚育管护、设施提升、规模经营等。

良种选育，推广油茶优新高产新品种。农林部门要加强油茶种苗资源库建设，收集和保存优良种质资源，加快优新品种的引进与选育。加快油茶良种采穗圃和育苗基地建设，实行定点采穗、定点育苗、订单生产、定向供应，大力推广芽苗嫁接和容器育苗等先进技术，提高良种壮苗生产供应能力。按照多品质、科学搭配栽培的要求，推广油茶容器苗和壮苗栽培，提高油茶产量和质量。新发展的基地和更新改造老基地，都要种植优新品种的油茶。与此同时，要大力推广“良种＋品种”的造林经营模式，在适宜的山地，采用良种苗造林，发展以油茶＋茶叶、小水果、中药材、豆科类植物等林间套种复合经营，可实现油茶基地亩产油翻倍的丰产目标。

造改结合，推动油茶低产林更新改造。我市油茶低产林面积约占70%，除品种杂乱外，林区过密、树干过高且仅顶层结果是低产低效的主要原因。因此，实施以“疏伐＋截干更新”为主的低产林改造，就显得尤为迫切。这也是目前比较科学、可行、有效的油茶低产林改造的措施和方法。由于对低产林实施高接换种，品种更新改良，投入大且管理要求高等，群众接受程度不高，可操作性不强。为此，采取投资较少、见效较快的“疏伐＋截干更新”的油茶低产林改造是在短期内实现油茶产量和效益提升的好方法。鉴于我市油茶低产低效林面积大，要积极引导存量较大的低产低效林更新措施，根据实际情况和生产条件，采取深挖抚育、肥水管理、大苗补植、高接换种等措施，对现有低效林进行改造。

规模经营，提高集约化产业化水平。油茶产业发展要力推“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”的生产经营模式，鼓励和支持山地流转、大户经营、企业承包等多种形式，扩大经营规模，提高经营水平。尤其要着力扶持培育一批集油茶种植、加工、销售一体的龙头企业，支持其与农户共建油茶生产基地，并通过科技创新和技术改造，提高精深加工水平，创立品牌，增强市场竞争力。油茶龙头企业和专业合作社，要开展统一生产、统一技术、统一采购、统一销售等，促进油茶生产组织化、规模化。同时，要鼓励支持龙头企业、专业合作社在适生区新造高产油茶林，建设一批优质高产油茶基地，栽培优新品种，实施标准化生产、集约化经营，扩大油茶资源培育规模和产出总量。要将扶持油茶加工企业做大做强作为重点，整合油茶作坊，提高油茶产品深加工水平，延长产业链，提高附加值，最大限度地提高油茶的综合经济效益。只有积极创新发展模式，才能为油茶产业发展带来蓬勃生机。

(文/徐前民)